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珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共場所控制吸煙條例

發(fā)布時(shí)間:2024/02/19 點(diǎn)擊數(shù): 【字體:

2023年11月30日珠海市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過,2024年1月1日起實(shí)施)

  第一條 為了減少吸煙造成的危害,保障公眾健康,,創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,,提高城市文明水平,根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則,,結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本條例,。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共場所控制吸煙(以下簡稱控?zé)煟┕ぷ骷捌浔O(jiān)督管理活動(dòng),。

  第三條 公共場所控?zé)煿ぷ鲗?shí)行政府主導(dǎo)、分類管理,、場所負(fù)責(zé),、社會(huì)監(jiān)督、個(gè)人自律的原則,。

  第四條 市,、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對公共場所控?zé)煿ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)控?zé)煿ぷ黧w系建設(shè),,并對宣傳教育,、監(jiān)督執(zhí)法、監(jiān)測評估等控?zé)煿ぷ魉杞?jīng)費(fèi)予以保障,。

  經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)履行區(qū)人民政府在公共場所控?zé)煿ぷ髦械穆氊?zé),。

  第五條 各級愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織,、指導(dǎo)本行政區(qū)域控?zé)煿ぷ?,定期召開會(huì)議,研究和協(xié)調(diào)解決控?zé)煿ぷ髦械闹卮髥栴},。

  市,、區(qū)衛(wèi)生健康行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例,組織編制控?zé)煿ぷ饕?guī)劃與計(jì)劃,,制定控?zé)熛嚓P(guān)政策措施,,開展控?zé)煿ぷ鞯谋O(jiān)督、管理,、執(zhí)法以及宣傳培訓(xùn)等,。

  教育、文化廣電旅游體育,、民政,、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管,、公安,、城市管理綜合執(zhí)法,、商務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),,做好控?zé)煴O(jiān)督管理執(zhí)法工作,。

  第六條 鼓勵(lì)控?zé)焻f(xié)會(huì)、志愿者組織等社會(huì)組織和個(gè)人通過各種形式,,依法參與公共場所控?zé)煿ぷ鳌?/span>

  第七條 本市室內(nèi)公共場所,、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙,。

  在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi),,餐飲娛樂服務(wù)場所、住宿休息服務(wù)場所可以設(shè)置吸煙點(diǎn)(區(qū)),,未設(shè)置吸煙點(diǎn)(區(qū))的禁止吸煙,。

  第八條 下列公共場所的室外區(qū)域禁止吸煙:

  (一)托兒所,、幼兒園、中小學(xué)校,、少年宮,、青少年活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及兒童福利院等未成年人集中活動(dòng)的公共場所,;

 ?。ǘD幼保健院(所)、兒童醫(yī)院,;

 ?。ㄈC(jī)場、車站,、客運(yùn)碼頭,、口岸廣場、城際軌道交通站廣場等人員密集場所吸煙點(diǎn)(區(qū))以外區(qū)域,;

 ?。ㄋ模w育場館、演出場所的觀眾座席和比賽,、演出區(qū)域,;

  (五)對社會(huì)開放的文博單位,;

 ?。┓伞⒎ㄒ?guī),、規(guī)章規(guī)定的其他公共場所,。

  市,、區(qū)人民政府可以根據(jù)大型活動(dòng)的需要,將其他公共場所的室外區(qū)域設(shè)立為臨時(shí)禁止吸煙區(qū)域,。

  第九條 場所經(jīng)營者,、管理者設(shè)置吸煙點(diǎn)(區(qū))的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:

 ?。ㄒ唬┍荛_人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)的主要通道,;

  (二)設(shè)置明顯的吸煙點(diǎn)(區(qū))標(biāo)識(shí),、指引標(biāo)識(shí)以及吸煙有害健康的警示標(biāo)識(shí),;

  (三)設(shè)置收集煙灰,、煙頭的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,;

  (四)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn),。

  餐飲娛樂服務(wù)場所,、住宿休息服務(wù)場所設(shè)置吸煙點(diǎn)(區(qū)),除應(yīng)當(dāng)符合以上條件外,,還應(yīng)當(dāng)具備將煙霧與禁止吸煙區(qū)域有效隔離的條件,。

  第十條 市愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)定公共場所禁止吸煙標(biāo)識(shí)及張貼規(guī)范,并向社會(huì)公布,。

  公共場所禁止吸煙標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰,,其內(nèi)容包括禁止吸煙的圖形警示標(biāo)識(shí)、違法吸煙的法律責(zé)任,、投訴舉報(bào)電話號(hào)碼等,。

  公共場所的經(jīng)營者、管理者或者煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的禁止吸煙標(biāo)識(shí),。

  愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位監(jiān)督,、指導(dǎo)本行業(yè)、本領(lǐng)域禁止吸煙標(biāo)識(shí)的設(shè)置,。

  第十一條 下列部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好本行業(yè),、本領(lǐng)域內(nèi)的控?zé)煿ぷ鳎`反本條例規(guī)定的行為進(jìn)行處罰:

 ?。ㄒ唬┙逃姓芾聿块T,、人力資源和社會(huì)保障行政管理部門負(fù)責(zé)對各自管轄的幼兒園、中小學(xué)校,、高等學(xué)校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法,。

  (二)文化廣電旅游體育行政管理部門負(fù)責(zé)對文化娛樂場所、體育場所,、文博單位,、A級旅游景區(qū)、星級酒店,、民宿的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法,。

  (三)民政行政管理部門負(fù)責(zé)對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法,。

 ?。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸行政管理部門負(fù)責(zé)對管轄的公共交通工具以及車站、客運(yùn)碼頭等有關(guān)場所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法,。

 ?。ㄎ澹┦袌霰O(jiān)督行政管理部門負(fù)責(zé)對無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品、電子煙零售業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督管理,,并負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)場所,、農(nóng)貿(mào)市場的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

 ?。┕矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法,。

  (七)城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對公園,、公共停車場的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法,。

  (八)煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)依法對違法生產(chǎn),、銷售煙草制品及電子煙等情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

 ?。ň牛┛诎缎姓芾聿块T負(fù)責(zé)對口岸管理區(qū)域的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行協(xié)調(diào)督促,。

  (十)商務(wù)行政管理部門負(fù)責(zé)對商業(yè)綜合體,、超市,、批發(fā)市場等管轄領(lǐng)域的公共場所控?zé)煿ぷ鏖_展宣傳教育、督促指導(dǎo),,涉及需要處罰的由市場監(jiān)督行政管理部門監(jiān)督執(zhí)法,。

  (十一)機(jī)場,、鐵路的管理機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定對機(jī)場,、鐵路及其相關(guān)公共場所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督管理。

 ?。ㄊ┛诎稄V場,、城際軌道交通站廣場的禁止吸煙區(qū)域,由所在地的區(qū)人民政府城市管理綜合行政執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

 ?。ㄊ┬l(wèi)生健康行政管理部門負(fù)責(zé)對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及本條第一項(xiàng)至第十二項(xiàng)以外的其他公共場所的控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法,。

  市人民政府可以根據(jù)控?zé)煿ぷ餍枰瑢^(qū),、鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門的監(jiān)督管理職責(zé),、行政處罰的實(shí)施主體依法予以調(diào)整,并向社會(huì)公布,。

  前款履行控?zé)煴O(jiān)督管理職責(zé),、實(shí)施行政處罰的部門統(tǒng)稱控?zé)煴O(jiān)管部門。

  第十二條 禁止吸煙場所的經(jīng)營者,、管理者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

 ?。ㄒ唬┙⒖?zé)煿芾碇贫龋?/span>

  (二)開展控?zé)熜麄鳎?/span>

 ?。ㄈ┰O(shè)置規(guī)范的禁止吸煙標(biāo)識(shí),;

  (四)不得在禁止吸煙場所放置煙具和帶有煙草廣告的物品,;

 ?。ㄎ澹ξ鼰熣哌M(jìn)行勸阻,勸其停止吸煙或者離開該場所,;對不聽勸阻者,,報(bào)告有關(guān)控?zé)煴O(jiān)管部門依法處理。

  鼓勵(lì)公共場所的經(jīng)營者,、管理者采用煙霧報(bào)警,、濃度監(jiān)測等新技術(shù)手段,加強(qiáng)對本場所的管理,。

  第十三條 任何人不得在禁止吸煙場所吸煙,,應(yīng)當(dāng)自覺聽從勸阻。在非禁止吸煙場所吸煙的,,應(yīng)當(dāng)合理避讓他人,,不得亂彈煙灰和亂扔煙頭。

  第十四條 市,、區(qū)人民政府以及各級愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展控?zé)煿嫘麄鹘逃顒?dòng),,增強(qiáng)全社會(huì)營造無煙環(huán)境的意識(shí)。

  廣播,、電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展控?zé)煹墓嫘麄?,加?qiáng)輿論監(jiān)督,。

  第十五條 市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在每年“世界無煙日”集中開展控?zé)熜麄骰顒?dòng)。

  第十六條 煙草制品和電子煙銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場所的顯著位置設(shè)置吸煙有害健康和不向未成年人銷售的標(biāo)識(shí),。

  禁止向未成年人銷售煙草制品和電子煙,。對難以判明購買者是不是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件,;對不能出示身份證件的,,不得向其銷售煙草制品或者電子煙。

  第十七條 市衛(wèi)生健康行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定戒煙門診工作規(guī)范,,支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立戒煙門診,,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置戒煙服務(wù)咨詢電話。

  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng),,提高戒煙人群對吸煙和接觸煙草煙霧危害的認(rèn)識(shí),,為吸煙者提供戒煙咨詢、指導(dǎo)和診療服務(wù),。

  第十八條 單位和個(gè)人對違反本條例的行為可以12345”政務(wù)服務(wù)熱線投訴舉報(bào),,控?zé)煴O(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)調(diào)查處理。對實(shí)名投訴舉報(bào)的,,應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人,。

  第十九條 違反本條例第七條、第八條規(guī)定,,在禁止吸煙的公共場所吸煙的,,由控?zé)煴O(jiān)管部門按照職責(zé)范圍責(zé)令改正,處五十元罰款并當(dāng)場收繳,;拒不改正的,,處二百元罰款。

  在中小學(xué)校,、幼兒園和其他未成年人集中活動(dòng)的公共場所吸煙的,,由教育行政管理部門或者控?zé)煴O(jiān)管部門按照職責(zé)范圍責(zé)令改正,處二百元以上五百元以下罰款,。

  未成年人在禁止吸煙場所吸煙的,由教育行政管理部門或者控?zé)煴O(jiān)管部門通知其監(jiān)護(hù)人,,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取干預(yù)措施,。

  第二十條 公共場所的經(jīng)營者、管理者違反本條例第九條第一款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的,,由控?zé)煴O(jiān)管部門按照職責(zé)范圍予以警告,,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,處一千元以上一萬元以下罰款,。

  違反本條例第九條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的,由消防救援機(jī)構(gòu)依法處理。

  第二十一條 公共場所經(jīng)營者,、管理者違反本條例第十二條第一款的,,由控?zé)煴O(jiān)管部門按照職責(zé)范圍責(zé)令改正;拒不改正的,,處一千元以上五千元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上一萬元以下罰款,。

  互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位在其經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)吸煙不予制止,,或者未懸掛禁止吸煙標(biāo)識(shí)的,依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理,。

  第二十二條 違反本條例第十三條規(guī)定,,亂扔煙頭的,由城市管理綜合執(zhí)法部門依照《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理,。

  第二十三條 違反本條例第十六條規(guī)定,,向未成年人銷售煙草制品或者電子煙,或者未在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙草制品或者電子煙標(biāo)識(shí)的,,由煙草專賣行政管理部門依照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》予以處罰,。

  第二十四條 違反本條例規(guī)定,阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行職務(wù)或者擾亂社會(huì)秩序,,情節(jié)嚴(yán)重的,,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,,依法追究其刑事責(zé)任,。

  第二十五條 本條例下列用語的含義是:

  室內(nèi),是指有頂部遮蔽且四周封閉總面積達(dá)百分之五十以上的建筑物,、構(gòu)筑物內(nèi)的所有空間,。

  吸煙,是指吸入,、呼出煙草的煙霧或者電子煙氣霧,,以及持有點(diǎn)燃的煙草制品的行為。

  第二十六條 本條例自2024年1月1日起施行,。


終審:社區(qū)管理辦公室
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