序    言

       珠海市香洲區(qū)人民醫(yī)院始建于1955年10月,，前身為珠?？h前山聯(lián)合診所,。1992年，醫(yī)院整體升格為香洲區(qū)人民醫(yī)院,，是一所集醫(yī)療,、教學、科研,、預防,、康復、保健為一體的區(qū)（縣）級二級綜合性醫(yī)院,。2004年5月,，醫(yī)院成功創(chuàng)建成為“廣東省醫(yī)學高等院校教學醫(yī)院”。2009年,，醫(yī)院加掛“前山社區(qū)衛(wèi)生服務中心”,，成為兼顧二級綜合醫(yī)院功能和社區(qū)衛(wèi)生服務中心雙重職能的醫(yī)療機構。2018年5月8日,，經(jīng)市衛(wèi)計局確定香洲區(qū)人民醫(yī)院為二級甲等綜合醫(yī)院,。根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和部門規(guī)定,，結合醫(yī)院實際,，制定本章程。

第一章  總    則

第一條 隸屬：珠海市香洲區(qū)衛(wèi)生健康局,。

第二條 醫(yī)院性質：公立非營利性醫(yī)療機構,。

第三條 醫(yī)院名稱：珠海市香洲區(qū)人民醫(yī)院。院辦院管下設機構名稱：珠海市香洲區(qū)前山社區(qū)衛(wèi)生服務中心,。

第四條 醫(yī)院地址：珠海市前山蘭埔路178號,。

第五條 法人地位：醫(yī)院是具有法人資格的公益二類事業(yè)單位，享有經(jīng)營管理自主權,，獨立承擔法律責任,。院長是醫(yī)院的法定代表人。 

第六條 領導體制：醫(yī)院實行黨委領導下的院長負責制，實行集體領導和個人分工相結合的制度,，充分發(fā)揮黨委的領導作用，院長在黨委的領導下,，全面負責醫(yī)院醫(yī)療,、預防保健、教學,、科研,、行政管理工作。

第七條 功能定位：作為區(qū)屬衛(wèi)生系統(tǒng)核心的綜合醫(yī)院,，承擔城鄉(xiāng)居民常見病,、多發(fā)病、地方病和一般疑難疾病診療,；危急重癥病人救治,，重大疑難疾病的接治和轉診；適宜醫(yī)療技術的推廣應用,；承擔對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構人員培訓和技術指導,；承擔部分公共衛(wèi)生服務以及自然災害和突發(fā)性事件醫(yī)療救治等工作。    

第八條 醫(yī)院院訓：仁愛,、敬業(yè),、奮進、創(chuàng)新,。

第九條 醫(yī)院價值觀：弘揚“救死扶傷的服務意識,；醫(yī)院利益的大局意識；職工利益的群眾意識,；開拓創(chuàng)新的發(fā)展意識,；優(yōu)劣好壞的是非意識；利益分配的公平意識,，獎罰分明的公正意識”,。

第十條 醫(yī)院宗旨：讓百姓滿意、讓政府滿意,、讓職工滿意,。

第十一條 醫(yī)院定位：“小綜合、大?？啤背鞘卸壘C合醫(yī)院,。

第十二條 醫(yī)院發(fā)展方向：以差異化、錯位競爭為導向,，著力打造以康復科,、婦產(chǎn)科、骨科為主體的重點?？?，承擔接收市內(nèi)各三級醫(yī)院轉診的急性病恢復期,、術后恢復期及危重癥穩(wěn)定期患者，兼顧二級綜合醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心的雙重職能,。

第十三條 醫(yī)院的愿景：醫(yī)院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹落實健康中國戰(zhàn)略，堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針,，堅持以人民健康為中心,，堅持公立醫(yī)院公益性，加強黨的領導,，持續(xù)深化改革創(chuàng)新,，努力形成維護公益性、調動積極性,、保障可持續(xù)性的運行新機制,，建立醫(yī)院決策、執(zhí)行,、協(xié)調,、監(jiān)督、相互協(xié)調,、相互制衡,、相互促進的治理機制，健全權責清晰,、管理科學,、治理完善、運行高效,、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。

第二章  醫(yī)院的權利與義務

第十四條 醫(yī)院享有內(nèi)部人事管理、機構設置,、中層干部聘任,、人員招聘和人才引進、內(nèi)部績效考核與薪酬分配,、年度預算執(zhí)行等經(jīng)營管理自主權,。

第十五條 醫(yī)院的主要職責和義務：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家醫(yī)療衛(wèi)生工作方針政策，堅持公益性,，保障人民群眾健康,，推動醫(yī)院各方面事業(yè)健康發(fā)展；

（二）為人民群眾提供醫(yī)療,、疾病預防,、健康教育等醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務；

（三）承擔省內(nèi)醫(yī)學院校臨床實習，督促院內(nèi)醫(yī)護人員繼續(xù)醫(yī)學教育,，促進醫(yī)學人才能力和水平的提升,；

（四）開展臨床醫(yī)學研究，推動醫(yī)療服務水平進一步提高,；

（五）開展對外交流和區(qū)域合作,；

（六）承擔市、區(qū)重大活動醫(yī)療保障任務,；

（七）支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，承擔突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救助,；

（八）承擔省,、市、區(qū)衛(wèi)生健康部門交辦的其他事項,。

第十六條 醫(yī)院的業(yè)務范圍以珠海市香洲區(qū)事業(yè)單位登記管理局登記的業(yè)務范圍和香洲區(qū)衛(wèi)生健康局核發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證登記內(nèi)容為準,。

第十七條 醫(yī)院在登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事活動，一切活動遵守國家有關法律,、法規(guī)和部門規(guī)章,，不受任何機關、團體,、個人侵犯或非法干涉,。

第十八條 醫(yī)院接受香洲區(qū)衛(wèi)生健康局和相關行政部門的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。

第三章  醫(yī)院管理體系

第一節(jié)  黨委

第十九條 醫(yī)院設立中共珠海市香洲區(qū)人民醫(yī)院委員會（以下簡稱醫(yī)院黨委）,，按照上級要求,，設黨委書記、黨委副書記,、紀檢委員,、組織委員、宣傳委員,、青年委員,、統(tǒng)戰(zhàn)委員。黨委設書記1名,，是醫(yī)院黨建工作的第一責任人,。紀律委員1名，是醫(yī)院黨風廉政建設監(jiān)督工作的第一責任人,。黨委書記和副書記由上級黨組織按照干部管理權限任免或按有關規(guī)定和程序選舉產(chǎn)生,。醫(yī)院黨委每屆任期5年。

第二十條 黨建工作要求：醫(yī)院黨委發(fā)揮領導作用,，把方向,、管大局、做決策、促改革,、保落實,。全面貫徹執(zhí)行黨的理論路線方針政策，始終堅持公益性的辦院方向,，管干部聚人才,、建班子帶隊伍、抓基層打基礎,，總結發(fā)展實踐經(jīng)驗,，不斷提升醫(yī)院班子把握方向和破解難題的能力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，確保黨的衛(wèi)生與健康工作方針和政策部署在醫(yī)院不折不扣落到實處,。努力建設患者放心、人民滿意的現(xiàn)代醫(yī)院,，為醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展做貢獻,。

第二十一條  把加強黨的領導和完善醫(yī)院管理統(tǒng)一起來，明晰權責邊界,，做到無縫銜接,，形成各司其職、各負其責,、協(xié)調有力,、運轉順暢的醫(yī)院治理機制。公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,、“三重一大”等重大事項,，以及涉及醫(yī)務人員切身利益的重要問題，要經(jīng)醫(yī)院黨組織會議研究討論同意,，保證黨組織意圖在決策中得到充分體現(xiàn),。

第二十二條  醫(yī)院各級黨組織要嚴格執(zhí)行組織生活制度，從嚴落實“三會一課”,、民主生活會,、黨員領導干部雙重組織生活、談心談話,、民主評議黨員等制度,，堅持黨員領導干部講黨課制度。

第二十三條  醫(yī)院為黨組織活動提供必要條件,，保障組織機構,、活動場所和活動經(jīng)費，黨組織活動經(jīng)費納入醫(yī)院預算,。

第二十四條  醫(yī)院黨委在中共珠海市香洲區(qū)衛(wèi)生健康局委員會的領導下,，全面落實主體責任和監(jiān)督責任,。對黨的路線方針政策和醫(yī)院重大決策部署的貫徹落實情況進行檢查；嚴格對黨員干部,、關鍵崗位重要人員履職和用權的監(jiān)督,；強化黨紀教育，建設醫(yī)院廉政文化,，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德和法紀防線,；嚴格落實中央八項規(guī)定精神，加強作風督查,，持之以恒正風肅紀,。完善反腐倡廉制度規(guī)范，構建系統(tǒng)化防治腐敗工作制度體系,。依紀依法協(xié)助上級查辦案件,，堅決懲治腐敗行為。

第二節(jié)  醫(yī)院領導班子

第二十五條  醫(yī)院實行院長負責制,。醫(yī)院領導班子設院長1人,，為醫(yī)院的法定代表人,。院長是醫(yī)院經(jīng)營管理,、安全生產(chǎn)等第一責任人，在香洲區(qū)衛(wèi)生健康局監(jiān)督指導下開展工作,，承擔主要行政責任和相應法律責任,。副院長3名，協(xié)助院長分管醫(yī)療,、護理,、后勤、信息及財務,、人事管理等各項工作,。

第二十六條  醫(yī)院行政領導班子成員按照干部管理權限，根據(jù)工作需要和領導班子建設實際,，依照相關程序選拔任用,。

第二十七條  院長的主要職責和義務：

（一）院長全面負責醫(yī)療、教學,、科研,、行政管理工作。負責組織實施醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,、重大改革措施,、管理制度、基本建設項目,、重要資源配置方案,、年度預算等,；

（二）負責挖掘、創(chuàng)新工作規(guī)劃與推進,，組織制定和實施形成醫(yī)藥特色與優(yōu)勢的各項制度和措施,；

（三）組織制訂和實施醫(yī)院內(nèi)部組織機構設置方案和崗位職責；

（四）組織制訂和實施醫(yī)院管理規(guī)章制度,；

（五）落實政府辦醫(yī)目標,，組織提供基本醫(yī)療服務，提高醫(yī)療服務質量,，控制醫(yī)療費用不合理增長,；

（六）負責組織制訂和實施體現(xiàn)公益性的內(nèi)部績效考核體系和符合行業(yè)特點的內(nèi)部薪酬分配制度；

（七）負責醫(yī)院的日常運行管理,，推動臨床療效的提高,，確保醫(yī)療服務質量和安全；

（八）負責醫(yī)院?？?、學科建設與發(fā)展，組織開展科研,、教學工作,；

（九）培養(yǎng)和造就一支高水平的衛(wèi)生人才隊伍。

第二十八條  醫(yī)院領導班子的任期及退出：醫(yī)院領導班子按照有關規(guī)定程序辦理任職手續(xù),。因德,、能、勤,、績,、廉與所任職務要求不符，被認定為不適宜擔任現(xiàn)職的,，按照有關規(guī)定予以組織調整或者組織處理,。因違紀違法的，按照有關法律法規(guī)和規(guī)定辦理,。

第二十九條  醫(yī)院領導班子實行任期目標責任制,。領導班子的任期目標應當由舉辦主體根據(jù)貫徹黨和國家對公立醫(yī)院改革發(fā)展的要求，依照相關規(guī)定和醫(yī)院實際確定,；班子成員的任期目標,，根據(jù)領導班子任期目標和崗位職責確定。

第三十條  醫(yī)院領導班子及其成員實行年度考核和任期考核,?？己嗽u價以任期目標為依據(jù)，以日常管理為基礎,，以公益性為導向,，注重工作實績和社會效益,；堅持黨建工作與業(yè)務工作同步考核。院領導班子成員定期述責述廉述德,，接受上級黨委的考核和醫(yī)院員工的評議,。

第三十一條  醫(yī)院貫徹全面從嚴治黨要求，完善院領導班子監(jiān)督約束機制,，構建嚴密有效的監(jiān)督體系,，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督,、法律監(jiān)督,、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，督促領導班子認真履職盡責,，依法依規(guī)辦事,，保持清正廉潔。

第三節(jié)  專業(yè)委員會

第三十二條  根據(jù)醫(yī)院實際工作需要,，設立學術,、醫(yī)療、藥事等專業(yè)委員會,，各專業(yè)委員會依照相關章程開展工作,。

第三十三條  專業(yè)委員會成員需按照有關程序和條件經(jīng)黨政聯(lián)席會議審定，由科室推薦,，主管職能科室審核,。專業(yè)委員會產(chǎn)生后,，由所有委員推薦或選舉主任委員,、副主任委員、秘書,，秘書辦公室可設在相關職能科室,。

第三十四條  專業(yè)委員會定期召開會議，會議議題由主任委員,、副主任委員,、秘書等討論確定，并在會前由秘書辦抽選參會委員,。同時,，根據(jù)會議議題，邀請相關職能處室負責人參加會議,。 專業(yè)委員會會議應規(guī)定最低參會人數(shù),，并按委員會章程的規(guī)定進行表決，對于不適宜公開的會議內(nèi)容應予保密,，并遵循親屬及利益關聯(lián)回避原則,。

第三十五條  專業(yè)委員會聘期一般為三年,，期滿換屆。

第四節(jié)  職工代表大會

第三十六條  醫(yī)院實行職工代表大會制度,，作為醫(yī)院民主管理的基本形式,。主要任務是：在醫(yī)院黨委領導下，貫徹執(zhí)行黨和國家的方針,、政策,，在法律范圍內(nèi)行使職權，參與醫(yī)院的民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督,。落實好職工群眾知情權、參與權,、表達權,、監(jiān)督權，保障員工的合法權益和主人翁地位,，調動員工積極性,，辦好醫(yī)院。

第三十七條  職工代表占職工總數(shù)的25%,。職工代表每五年改選一次,，與工會會員代表選舉同時進行，可以連選連任,。職工代表享有監(jiān)督權和建議權,，可在職代會召開期間或閉會期間向醫(yī)院遞交議案，醫(yī)院黨委應高度重視職工代表議案,，積極采納其中合理建議,，做到一議一復。

第三十八條  職工代表大會每年至少召開一次,，每次會議必須有三分之二以上的職工代表出席,。職代會作出的決議、決定必須由應到會職工代表過半數(shù)同意才有效,。召開職代會由醫(yī)院工會委員會組織和籌備,。職工代表大會對于與醫(yī)院員工切身利益相關的事項具有審定權；對于醫(yī)院發(fā)展的重大事項和制度建設具有審議權,；對于醫(yī)院運營管理,、人事任免等具體管理工作有建議權。醫(yī)院職代會的主要職責包括：

（一）聽取和審議院領導班子工作報告,；

（二）審議涉及職工切身利益的崗位設置方案,、崗位管理制度、薪酬分配方案等以及涉及醫(yī)院改革發(fā)展的重大事項,；

（三）圍繞中心議題對重大問題進行調查研究,，并提出意見和建議,；

（四）檢查督促職代會決議、代表提案的落實,，聽取和反映職工的意見和要求,；

（五）根據(jù)群眾和代表的意見，向醫(yī)院領導班子和有關部門提出改進工作的建議,。

第五節(jié)  中層管理組織

第三十九條  醫(yī)院依據(jù)相關法律法規(guī)和國家規(guī)定,，結合醫(yī)院宗旨、發(fā)展目標,、業(yè)務范圍和實際需要,，本著精簡、高效,、統(tǒng)一的原則,，設立職能科室和臨床科室。

職能部門主要職責：執(zhí)行醫(yī)院管理決定,；執(zhí)行,、細化醫(yī)院在醫(yī)療、教學,、科研,、護理等方面的管理制度；為醫(yī)院業(yè)務發(fā)展及學科建設提供決策依據(jù)與管理支持,。

臨床醫(yī)技科室主要職責：依法組織開展學科范圍內(nèi)的相關醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動,，為患者提供診療、護理,、康復和健康咨詢等服務,；負責提高本科室質量管理和病人服務水平；開展學科建設,、醫(yī)學教育,、人才培養(yǎng)和科研工作,；承擔醫(yī)院交辦的其他工作,。

第四十條  中層管理組織負責人包括正（副）科室主任、護士長等,。制定部門管理細則,，完善民主決策制度、核心組會議制度以及部門全體會議制度,。

第四十一條  根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》和相關發(fā)律法規(guī)的要求,，結合醫(yī)院實際工作需要，選拔任用內(nèi)設機構負責人,。堅持“民主,、公開,、競爭、擇優(yōu)”的原則,，將“信念堅定,、為民服務、勤政務實,、敢于擔當,、清正廉潔”的好干部選拔到中層負責人崗位。加強聘后管理,，激勵內(nèi)設機構負責人牢記使命,，認真履職。

第四十二條  中層干部聘期一般為三年,，實施目標管理,，每年及期滿開展述職述責和考評，并接受民主評議,。

第六節(jié)  群團工會

第四十三條  醫(yī)院成立包括團委,、婦委等在內(nèi)的群團組織，健全組織制度,，完善工作機制,，增強組織活力。

第四十四條  加強黨委對群團組織的政治領導,、思想領導,、組織領導，充分發(fā)揮群團組織的作用,、推動群團組織改革創(chuàng)新,，成為群眾自我教育、自我管理的重要平臺,。

第四十五條  根據(jù)《中華人民共和國工會法》等有關法律法規(guī),，醫(yī)院成立工會，依法保護職工的合法權益,。醫(yī)院工會接受醫(yī)院黨委和上級工會的領導,，圍繞醫(yī)院中心任務，團結動員職工為醫(yī)院改革,、發(fā)展和穩(wěn)定做貢獻,。負責職代會的籌備及組織工作，作為職代會常設機構,，積極反映員工意見和建議,，開展職工文體活動，做好職工福利等工作。

第七節(jié)  統(tǒng)一戰(zhàn)線

第四十六條  民主黨派是醫(yī)院民主管理重要的力量,。醫(yī)院黨委堅持黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線有關政策和方針,，把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為醫(yī)院黨委的一項重要工作。每年至少召開一次情況通報會,，由醫(yī)院黨政主要領導或分管領導通報醫(yī)院的教學,、醫(yī)療、科研,、管理等方面情況,，邀請黨外代表人士（民主黨派負責人、僑聯(lián)負責人,、無黨派代表人士,、各級人大代表、政協(xié)委員）參加,，廣泛聽取黨外人士的意見和建議,。對關系醫(yī)院發(fā)展的重要規(guī)劃、重大舉措,、重要人事安排,，在決策實施前，要召開黨外代表人士座談會,，廣納各方意見和建議,。醫(yī)院召開有關重要會議和職工代表大會，應邀請黨外代表人士列席會議,，以利知情問政,，使醫(yī)院的管理更加民主化和科學化。

第四章  集體決策機制

第一節(jié)  實行民主集中制

第四十七條  醫(yī)院黨委領導班子決策堅持民主集中制,，是實現(xiàn)決策民主化和科學化的重要保證,。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中,、個別醞釀,、會議決定的原則，由黨委領導班子集體討論,，作出決定,。醫(yī)院領導班子決策的形式有黨委會、院長辦公會,、行政辦公會,。醫(yī)院黨政主要領導在召集會議討論重大事項前，要向其他領導班子成員通報提交會議討論的基本情況,；會后要對因故未能參加會議的成員通報集體決定程序和會議決定。會議實行主要領導末位發(fā)言制度,，并嚴格執(zhí)行保密紀律,。會議討論中,，凡涉及與某參會人員本人或其配偶、子女,、其他親屬有關系的議題,，該參會人員應當回避。

第四十八條  黨委會：黨委會由黨委書記召集并主持,，書記不能參加會議的情況,，可委托副書記召集并主持，黨委委員參加并享有表決權,。根據(jù)議題內(nèi)容和實際工作需要,，由黨委書記確定列席會議的人員，列席人員無表決權,。黨委會主要討論黨建工作,、干部任免、重大決策等相關事宜,。黨委會按照民主集中制原則,，少數(shù)服從多數(shù)，形成會議決定,。黨委會根據(jù)實際工作需要召開,，會議須由三分之二以上委員出席方可舉行。

第四十九條  院長辦公會：院領導班子會由院長召集并主持,，院領導班子成員參加會議,，根據(jù)議題內(nèi)容和實際工作需要，由院長確定列席會議的人員,。院長辦公會主要討論醫(yī)院行政管理的重大事宜,。在領導班子成員充分討論的基礎上，由院長綜合班子成員意見做出會議決定,。院領導班子會每周召開1次,；院長可根據(jù)工作需要隨時召開院領導班子會，會議須由三分之二以上班子成員出席方可舉行,。

第五十條  行政辦公會：行政辦公會由院長召集并主持,，院領導班子相關成員、職能科室相關主要負責人等參加會議,，根據(jù)議題內(nèi)容和實際工作需要,，由院長確定列席會議的人員。行政辦公會主要討論臨床,、科研,、教學、管理等事宜。在會議成員充分討論的基礎上,，由院長綜合參會人員意見做出會議決定,。

第五十一條  院中層干部會：院務會由院長召集并主持，院領導班子成員,、職能科室及臨床醫(yī)技科主任,、護士長等參加會議，根據(jù)議題內(nèi)容和實際工作需要,，由院長確定列席會議的人員,。院中層會主要通報醫(yī)、教,、研,、管等重大項目事宜。會議每月召開1次,；院長可根據(jù)工作需要臨時召開院中層會,。

第五章  運行管理

第一節(jié)  基本原則

第五十二條  醫(yī)院按照社會（患者）、醫(yī)院,、員工利益相統(tǒng)一原則,，建立既有壓力又有動力的運行機制，構建利益共同體,。堅持民主公開,、公平公正、有效激勵的原則,，科學整合院內(nèi)外各方資源,，建立合理機制實現(xiàn)優(yōu)質高效，促進醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展,。

第五十三條  建立健全公平激勵的分配機制,，人人都享有醫(yī)院發(fā)展的成果，使促進醫(yī)院發(fā)展與實現(xiàn)員工利益相統(tǒng)一,。堅持按勞（質和量）分配與按生產(chǎn)要素分配相結合,。建立健全充滿活力的人事管理機制，人人都參與競爭,，有施展才華的舞臺,，使醫(yī)院管理與員工實現(xiàn)自我價值的統(tǒng)一。在人事制度上,，堅持以業(yè)績評價,、能上能下、能進能出,，讓合適的員工流動到合適的崗位,，讓想干事,、能干事、干成事的員工有平臺,。建立健全不拘一格的人才培養(yǎng)機制,，人人都有成才的機會,，使醫(yī)院發(fā)展愿景與員工職業(yè)生涯規(guī)劃相統(tǒng)一,。建立健全科學民主的內(nèi)部管理機制，樹立人人都參與醫(yī)院管理的理念,，使院長負責制與員工的民主管理相統(tǒng)一,。

第五十四條  醫(yī)院實行醫(yī)院和科室兩級負責制，科室主任是科室各項工作的第一責任人,。各層級,、各部門管理人員結合工作實際制定有機協(xié)調、切實可行,、有據(jù)可考的發(fā)展目標和工作規(guī)劃,。工作規(guī)劃或計劃要有落實保障機制，堅持任務到崗,、責任到人,，明確考核獎懲機制。相應責任人對主管領導和院長負責,，受全院員工監(jiān)督,。

第二節(jié)  人力資源管理

第五十五條  醫(yī)院實行崗位管理制度。堅持按需設崗,、按崗聘用,。逐步完善崗位結構比例，實現(xiàn)各類人員由身份管理到崗位管理的轉變,。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，貫徹公開,、平等,、競爭、擇優(yōu)的原則,，實施科主任目標責任制和全員聘用制,。

第五十六條  醫(yī)院根據(jù)上級政策要求，按國家事業(yè)單位薪酬體制改革的方向,，積極探索符合醫(yī)院實際的薪酬分配制度,，不斷完善員工薪酬體系。薪酬分配堅持公益性,、調動積極性的原則,，堅持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配的原則,，堅持社會、醫(yī)院,、員工利益相統(tǒng)一的原則,，以工作的質與量為基礎，突出“管理,、技術,、責任、風險”等因素在績效評價中的地位,，充分調動員工工作熱情,，促進醫(yī)院科學發(fā)展。

第五十七條  注重各類人才的培養(yǎng),，不斷豐富和完善有針對性,、分層次、分階段,、分類型的人才培養(yǎng)體系,。

第三節(jié)  醫(yī)療、護理和教學管理

第五十八條  醫(yī)療質量與安全是醫(yī)院管理的基礎工作,。醫(yī)院按照國家醫(yī)療質量管理的有關要求,，制訂本機構醫(yī)療質量管理制度并組織實施。

第五十九條  醫(yī)院以提高臨床療效為導向,，以臨床研究為重點,，開展科學研究，以科技創(chuàng)新推動臨床學科和?？频陌l(fā)展,，切實提升臨床服務能力與水平。醫(yī)院不斷完善鼓勵創(chuàng)新的運行機制,，建立健全科技成果轉化制度與知識產(chǎn)權管理制度,，鼓勵各類人員積極參與科技成果轉化活動，依法保護其合法權益,，對做出突出貢獻的人員予以表彰和獎勵,。

第六十條  醫(yī)院實施嚴格的醫(yī)療服務準入管理。對擬新增或調整的診療科目,、擬開展的新技術和新項目,、擬使用的臨床新藥，必須依照國家法律法規(guī)和院內(nèi)管理流程,，經(jīng)由相關專業(yè)委員會審查,、完善風險評估后，報院領導班子會審批,，并按要求報上級主管部門批準,。

第六十一條  醫(yī)院根據(jù)上級主管部門規(guī)定和要求,，結合“三基三嚴”的考核標準，制定并不斷完善醫(yī)院住院醫(yī)師及?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓制度,。重視人才梯隊建設，通過經(jīng)費和制度優(yōu)先保障中青年業(yè)務和管理骨干人員的職業(yè)化培養(yǎng),。制定有效措施不斷提高全員能力素質,。

第六十二條  尊重患者是護理服務理念的最高境界，要把尊重患者意識自覺地融入到日常護理工作中,。無論在任何情況下都不能違反各項護理技術操作規(guī)程,、無菌技術操作規(guī)程及消毒隔離制度,。記錄者必須是觀察病情的人,，以確保護理記錄的準確性和真實性。

第六十三條  醫(yī)院高度重視臨床科學研究,，發(fā)揮學術引領作用,。臨床醫(yī)技科室負責人應嚴格按照醫(yī)院科研管理制度，組織開展本科室業(yè)務范圍內(nèi)的科研工作,。對新技術,、新項目的創(chuàng)造者予以表彰和獎勵。

第六十四條  建立健全醫(yī)院感染監(jiān)控組織,，配備專（兼）職人員,，并認真履行職責。制定完整的醫(yī)院感染監(jiān)控方案,、制度及控制措施并組織實施,、定期督導。

第六十五條  醫(yī)院定期開展患者和員工滿意度調查,，努力改善患者就醫(yī)體驗和員工執(zhí)業(yè)感受,。醫(yī)院設立患者投訴和服務部門，開設醫(yī)患糾紛處理窗口,，對外公布醫(yī)患糾紛處理制度,、服務流程和投訴電話，支持醫(yī)患之間依法處理醫(yī)患糾紛,，支持醫(yī)療糾紛人民調解組織參與本院醫(yī)患糾紛調解服務,。

第四節(jié)  財務資產(chǎn)管理

第六十六條  醫(yī)院經(jīng)費來源為財政撥款收入和業(yè)務收入。醫(yī)院資產(chǎn)為國家所有,，醫(yī)院對占有,、使用的國有資產(chǎn)依法依規(guī)實施管理。任何個人不得侵占,、挪用醫(yī)院資產(chǎn),。

第六十七條  醫(yī)院實施全面預算管理,，建立資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相結合的工作機制,。

第六十八條  醫(yī)院依照相關法律法規(guī)和制度,，結合醫(yī)院宗旨，制定本院財務會計管理制度,、財務會計內(nèi)部控制制度,、國有資產(chǎn)管理制度和對外投資合作制度等；依法按章進行會計核算,，實行財務監(jiān)督,，加強經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益,，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,。

第六十九條  醫(yī)院實行總會計師制度，由具備會計師資質的財務專家全面負責醫(yī)院財經(jīng)管理和會計核算工作,，強化醫(yī)院財務風險管理,，不斷提高財務管理水平。

第七十條  醫(yī)院除法定的會計賬簿外,，不得另立會計賬簿,。

第七十一條  醫(yī)院接受捐贈須嚴格遵守國家法律法規(guī)，堅持自愿無償,、非營利性,、公益性和公開性原則。捐贈的使用須按照醫(yī)院宗旨,、捐贈協(xié)議約定和相關規(guī)定開展公益非營利活動,；建立機制，保障捐贈管理公開透明,，并接受有關部門監(jiān)督,。

第七十二條  醫(yī)院自覺接受財政、審計以及主管部門對醫(yī)院進行的預算執(zhí)行及其他財務收支情況等監(jiān)督,、審計,。

第七十三條  醫(yī)院因法定情形應當終止的，應在舉辦主體和他有關機關的指導下,，成立清算組織,，完成清算工作。醫(yī)院終止后的剩余資產(chǎn),，在舉辦主體和有關機關的監(jiān)督下,，按照有關法律法規(guī)進行處置。

第五節(jié)  后勤管理

第七十四條  醫(yī)院后勤管理秉承“服務病人,、服務臨床一線”的原則,，依據(jù)規(guī)范化,、標準化、專業(yè)化,、信息化的發(fā)展要求,，提供安全可靠、高效經(jīng)濟的保障服務,。

第七十五條  醫(yī)院后勤管理對象涉及物資,、醫(yī)學裝備、采購,、技改,、基建、保安保潔食堂服務及水電氣后勤保障等內(nèi)容,。應運用現(xiàn)代管理理念及方法,，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，按照醫(yī)院工作的客觀規(guī)律和醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略,，加強后勤服務整體工作規(guī)劃和管理,。

第六節(jié)  信息管理

第七十六條  大力推進醫(yī)院信息化建設，建立實用,、便捷的醫(yī)療信息系統(tǒng)，并在其基礎上構建企業(yè)級的應用系統(tǒng),，實現(xiàn)信息的順暢流通和高度共享,。

第七十七條  借助信息化技術，推動醫(yī)院管理向科學化,、精細化發(fā)展,，倡導技術革新和管理持續(xù)改進，拓展智慧醫(yī)療和遠程醫(yī)療,，確保醫(yī)院的信息安全,。

第七節(jié)  藥品管理

第七十八條  加強藥品管理，確保藥品質量,，保證患者用藥安全有效,。建立合理使用抗菌藥物的管理辦法和相應藥品的管理制度并監(jiān)督實施。加強麻醉藥品,、精神藥品,、易制毒藥品、高警示藥品,、易混淆藥品,、中成藥和中藥飲片的管理。對醫(yī)院所需藥品的實行采購,、儲存,、分配,、使用以及經(jīng)濟管理。對陽光用藥進行實時監(jiān)控,，定期開展處方點評,，監(jiān)測藥品不良反應，積極為臨床及患者提供藥學服務,。

第七十九條  醫(yī)院依照相關藥品采購的政策法規(guī),，制定本院的藥事管理規(guī)定和藥學工作流程，及時,、高效地為臨床采購藥品,，保證藥品采購工作的順利進行。

第八十條  醫(yī)院定期召開藥事委員會,，討論新藥及藥事管理問題,。新藥的引進由各科室組織臨床專家篩選出品種并提交藥事委員會討論。

第八節(jié)  采購管理

第八十一條  醫(yī)院依照相關設備,、耗材采購的政策法規(guī),，制定院內(nèi)采購相關制度。醫(yī)用耗材,、設備采購需通過專業(yè)委員會工作會議和院行政領導班子會議論證,，設備單價 20 萬元以上的，論證,、考察,、招標、采購程序和招標結果都必須提交醫(yī)院黨委會審定,。

第八十二條  醫(yī)院要建立起一套完整,、有效的管理監(jiān)督體系，健全規(guī)章制度,，建立和健全內(nèi)部控制管理制度,，加強對重點部門、關鍵崗位人員的管理,，加強對采購,、使用等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,。

第九節(jié)  信息化建設

第八十三條  大力推進醫(yī)院信息化建設,，為服務患者、服務臨床,、服務科研,、服務科學管理創(chuàng)造有力的信息支撐平臺。

第八十四條  借助信息化技術，推動醫(yī)院管理向科學化,、精細化發(fā)展,，倡導技術革新和管理持續(xù)改進，拓展智慧醫(yī)療和遠程醫(yī)療,，確保醫(yī)院的信息安全,。

第六章  監(jiān)督機制

第八十五條  不斷完善“不許貪、不敢貪,、不能貪,、不想貪”的四不貪監(jiān)督制約機制。

第八十六條  黨紀監(jiān)督：醫(yī)院健全黨委的政治核心和監(jiān)督保障作用,，保障黨的政策方針在醫(yī)院實行,。醫(yī)院設立行風監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員和社會監(jiān)督員,，建立健全的政風行風監(jiān)督體系,。

第八十七條  內(nèi)部監(jiān)督：醫(yī)院鼓勵和支持員工對醫(yī)院的工作提出意見或建議，員工代表要及時履行對醫(yī)院領導的監(jiān)督責任,。醫(yī)院內(nèi)控小組,，依據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，對醫(yī)院財務收支,、經(jīng)濟活動的真實,、合法性進行獨立監(jiān)督審核。醫(yī)院實行院周會制度和院務公開制度,，定期將醫(yī)院重要事項向全院通報,，保障醫(yī)院決策和管理制度的高效落實，并接受全院員工監(jiān)督,。醫(yī)院內(nèi)審科人員，依據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定,，對醫(yī)院財務收支,、經(jīng)濟活動、合同文本等的真實,、合法性進行監(jiān)督審核,。醫(yī)院實行院月會制度，每月將醫(yī)院重要事項通過中層干部會向全院通報,，保障醫(yī)院決策和管理制度的高效落實,，并接受全院職工監(jiān)督。

第八十八條  政府監(jiān)督：醫(yī)院應保持公立醫(yī)院的公益屬性,，接受審計,、財政、物價、醫(yī)保等政府部門及舉辦主體的監(jiān)督,，配合相關巡查,，保證醫(yī)院日常執(zhí)業(yè)行為及財務收支狀況的健康運行。

第八十九條  社會監(jiān)督：醫(yī)院主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。建立健全第三方滿意度評價機制,，落實結果反饋，建立360度監(jiān)督評價體系,；依法實行院務公開,、黨務公開，真實,、完整,、及時地公布服務信息，主動接受社會評價和監(jiān)督,。

第七章  員工的權利與義務

第九十條  本章所指醫(yī)院員工包括全體在崗在冊職工和合同制職工等,。

第九十一條  醫(yī)院員工享有憲法、法律,、法規(guī)及本章程規(guī)定的權利,，同時必須履行憲法、法律,、法規(guī)及本章程規(guī)定的義務,。

第九十二條  醫(yī)院員工有權依據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章,、醫(yī)院相關規(guī)定和合同約定獲得薪酬及其他福利待遇。

第九十三條  醫(yī)院員工在同等條件下公平享有職業(yè)發(fā)展機會,，公平獲得各種獎勵和榮譽稱號,；在品德、能力和業(yè)績等方面獲得公正評價,。

第九十四條  醫(yī)院員工就職稱聘用,、福利待遇、評優(yōu)獎勵,、紀律處分及其他關系自身利益等事項享有表達異議和提出申訴的權利,。醫(yī)院應明確員工表達異議和申訴的程序和歸口管理部門。

第九十五條  醫(yī)院充分保障員工良好的工作環(huán)境,，主動維護員工合法權益,，嚴格按照國家法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)定，保護本院員工的人格尊嚴,、人身安全不受侵犯,。

第九十六條  醫(yī)院員工有權監(jiān)督醫(yī)院管理工作,。醫(yī)院員工有權就醫(yī)院運行管理過程中的違法違紀行為向醫(yī)院相關部門舉報。并有權對醫(yī)院管理工作提出批評和建議,。醫(yī)院建立有效機制保障員工實現(xiàn)監(jiān)督權,。

第九十七條  醫(yī)院員工有權參與醫(yī)院管理決策和業(yè)務活動，對各項工作中不涉及保密要求的內(nèi)容享有知情權,。

第九十八條  醫(yī)院員工應該發(fā)揚救死扶傷精神,，貫徹國家衛(wèi)生工作方針，遵紀守法,、服從指揮,、勤奮工作，主動提高自身業(yè)務能力,，不斷提升服務質量,。

第九十九條  醫(yī)院員工是醫(yī)院的形象代言人和維護者，有義務自覺遵守職業(yè)道德,，樹立良好服務形象,，維護醫(yī)院聲譽和權益。

第一百條 醫(yī)院員工有義務嚴格按照法律法規(guī)和醫(yī)院規(guī)定定,，保護患者生命健康權,、人格權、知情權,、隱私權以及民族習慣和宗教信仰,。

第一百零一條  醫(yī)院離退休職工、外包服務人員等按憲法,、法律,、法規(guī)、國家相關政策和醫(yī)院規(guī)定享有相應權利,，履行相應義務,。

第八章  文化建設

第一百零二條  醫(yī)院始終將文化建設與社會主義核心價值觀教育放在醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略高度，重視精神文明建設,，積極挖掘,、傳承和發(fā)揚協(xié)和優(yōu)良傳統(tǒng)和文化特色，不斷提高醫(yī)院凝聚力和戰(zhàn)斗力,。樹立正確的輿論導向，塑造醫(yī)院及醫(yī)務人員的良好形象,，弘揚醫(yī)界正能量,。

第一百零三條  醫(yī)院圍繞文化建設目標愿景建立規(guī)劃，分解任務目標,，形成工作機制,，工會等群團組織協(xié)助，醫(yī)院保障文化建設充足的經(jīng)費和人員投入。

第一百零四條  強化精神引領,，注重選樹宣傳先進典型,，發(fā)揮典型示范帶頭作用，圍繞典型人物打造醫(yī)院品牌,。

第一百零五條  將文化元素融入醫(yī)院環(huán)境建設,，以患者為中心設立診療分區(qū)、就診流程,，充分利用院內(nèi)空間建設醫(yī)院文化宣傳陣地,，營造健康氛圍。設置文化設施,，建設文化場館,，打造文化傳播品牌。

第一百零六條  積極履行社會責任,，服務和貢獻社區(qū),；開展公益活動，幫扶弱勢群體,。以醫(yī)院文化引領社會文明,。

第一百零七條  實施醫(yī)院院徽和統(tǒng)一標識。

第九章  附    則

第一百零八條  醫(yī)院章程的修訂應該根據(jù)醫(yī)院的特色與需求,，廣泛聽取員工意見,，形成章程修訂案，經(jīng)院行政領導班子會討論提交職工代表大會審議,，必須經(jīng)三分之二以上的代表通過,。章程修訂組織負責人，應當就修訂情況與主要問題,，向職工代表大會作出說明,。并提交黨委會審議，報上級黨委批準后實施,。

第一百零九條  醫(yī)院應當保持章程的穩(wěn)定,，但有下列情形之一的，應當按照相關規(guī)定修改章程：

（一）章程規(guī)定的事項與法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家有關政策相沖突的；

（二）法律,、法規(guī),、規(guī)章和國家有關政策發(fā)生變化，需要對章程進行相應調整的,；

（三）醫(yī)院名稱,、類別等級,、辦醫(yī)宗旨、發(fā)展目標等實際情況發(fā)生變化的,；

（四）章程內(nèi)容與患者利益或員工整體利益不符的,；

（五）有權提議修改章程的機構認為應當修改章程的其他情形。

第一百一十條  醫(yī)院依據(jù)本章程制訂完善相關規(guī)章制度和規(guī)范性文件,，按照本章程實施管理和履行職能,。凡與本章程不一致的，以本章程為準,。

第一百一十一條  本章程未盡事宜,，依照有關法律、行政法規(guī)及相關政策辦理,。

第一百一十二條  本章程解釋權屬于中共珠海市香洲區(qū)人民醫(yī)院委員會,。